Одним з основних завдань управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради залишається досягнення стійкої позитивної динаміки добробуту населення на базі збільшення платоспроможного попиту, зокрема, через підвищення заробітної плати.

Cередньомісячна заробітна плата одного штатного працівника в місті Чугуєві за  2 місяці 2012 року склала 2016 грн., що на 29,4 % перевищило відповідний показник 2011 року. Середньомісячний розмір номінальної заробітної плати у лютому 2012 року склав 2086 грн., що перевищує державні соціальні стандарти, встановлені з 1 січня 2012 року (рівень мінімальної заробітної плати  та розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб)  майже в 2 рази (1073 грн.). В порівнянні з показником лютого минулого року середньомісячна заробітна плата зросла на 516 грн. на місяць або на 32,9%.

Однією з основних проблем в місті є наявність заборгованості із заробітної плати. Стан її погашення знаходиться під постійним контролем виконавчого комітету.

Протягом І кварталу 2012 року було проведено 3 засідання міської комісії з погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат. Проводився щотижневий та щомісячний моніторинг стану погашення заборгованості із заробітної плати та виконання графіків погашення заборгованості. Відповідна інформація щотижнево надавалась до Чугуївської міжрайонної прокуратури. На виконання протокольних рішень комісії, з метою сприяння погашенню боргів із заробітної плати на підприємствах-боржниках, протягом звітного періоду були направлені листи до керівників відповідних міністерств щодо укладення графіків погашення заборгованості по виплаті заробітної плати.

За результатами проведеного моніторингу, загальний рівень заборгованості з виплати заробітної плати по м. Чугуєву станом на 01.04.2012 за оперативними даними складуть 283,2 тис. грн.,  що у 9 разів більше, ніж на 01.03.2012.

На початок квітня 2012 року борги із заробітної плати очікуються на 2-х економічно активних  підприємства міста:

• Комунальному підприємстві «Чугуїввода» у сумі 249,4 тис. грн.
• Фірмі «Укравтобізнес» ТОВ у сумі 33,8 тис. грн.;

З метою дієвого контролю за своєчасною виплатою поточної заробітної плати, погашення заборгованості із її виплати та внесків до Пенсійного фонду України Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради з початку 2012 року обстежено 6 підприємств міста. За результатами обстежень керівникам зазначених підприємств були надані рекомендації щодо усунення виявлених недоліків.

Працівниками відділу розглядалися звернення громадян міста та надавались методичні консультації з питань трудового законодавства. За січень-березень розглянуто 5 письмових звернень, на особистому прийомі у заступника начальника управління - начальника відділу з питань праці та зайнятості населення перебувало 5 громадян міста, надано 14 консультацій підприємствам та організаціям міста.

Протягом звітного періоду проводилася певна робота щодо регулювання соціально-трудових відносин на підприємствах, установах та організаціях усіх форм власності шляхом укладення колективних договорів.

В лютому-березні 2012 року проходив двомісячник з укладення колективних договорів на підприємствах, установах та організаціях міста, під час якого проведено семінар-нараду щодо підведення підсумків виконання умов колективних договорів за 2011 рік та їх укладення на 2012 рік.

Внаслідок заходів, спільно вжитих органами влади, професійними спілками та роботодавцями міста, станом на 01.01.2012 року діє 99 колективних договорів підприємств, установ та організацій міста, зареєстрованих у Виконавчому комітету Чугуївської міської ради. Рівень охоплення працівників колективно-договірним регулюванням соціально-трудових відносин складає 98,5%.

За січень-березень 2011 року повідомну реєстрацію у Виконавчому комітету Чугуївської міської ради пройшли 18 колективних договорів підприємств, установ та організацій міста та доповнень до них.

За звітний період проведено 1 засідання міської тристоронньої соціально-економічної ради за участю представників професійних спілок і роботодавців міста. На засіданні були розглянуті питання про необхідності підвищення фонду оплати праці, як основного джерела добробуту населення та доходів бюджету Пенсійного фонду України, про стан погашення заборгованості по виплаті заробітної плати та до бюджету Пенсійного фонду України, про підведення підсумків виконання Угоди між виконавчим комітетом Чугуївської міської ради, роботодавцями  та профспілками м. Чугуєва 3а 2011 рік, про стан легалізації в сфері „тіньової” зайнятості в м. Чугуєві, про стан ринку праці міста та інші.

Зайнятість населення.

Протягом І кварталу 2012 року реалізація заходів Програми зайнятості населення м. Чугуєва на 2012 – 2013 роки щодо сприяння зайнятості населення та забезпечення соціального захисту громадян від безробіття здійснювалась на основі діючої у цій сфері нормативно-правової бази.

За підсумками роботи промислового сектору міста та сфери підприємництва з початку року за рахунок усіх джерел фінансування створено 335 робочих місць, що складає 39,6 % від річного програмного завдання. З усіх новостворених робочих місць 17,6 %, або 59 одиниць, створені юридичними особами та 82,4 %, або 276 одиниць - фізичними особами (самозайнятість, реєстрація фізичних осіб , договори найму).

З початку року намітилася позитивна тенденція зменшення чисельності працюючих в режимі неповної зайнятості.

Міською комісією з легалізації робочих місць протягом січня-березня 2012 року обстежено 20 роботодавців. У 6 роботодавців виявлено 25 працівників, які працювали без оформлення трудових відносин. За результатами обстежень надані рекомендації щодо усунення виявлених порушень та на засіданні комісії надані роз’яснення щодо їх відповідальності за найманих працівників. Внаслідок проведеної роботи було легалізовано 3 робочих місця. Проведено 3 засідання комісії.

Протягом І кварталу 2012 року на обліку в службі зайнятості перебувало     635 чол., що на 130 чол. або на 17 % менше ніж за аналогічний період минулого року. Активними формами зайнятості охоплено 279 чоловік, або 43,9 % (за аналогічний період минулого року 327 чол., або 42,7 %), а саме:

-        працевлаштовані 197 чол.;

-        отримали нову професію, спеціальність або підвищили кваліфікацію 37 чол.;

-        залучено до тимчасових оплачуваних громадських робіт 45 чол..

З метою поліпшення соціального партнерства та оперативного розв’язання проблем зайнятості населення протягом І кварталу проведено 1 засідання координаційного комітету сприяння зайнятості населення.

В сфері зайнятості залишаються не вирішеними такі проблеми, як недостатність на ринку праці висококваліфікованих працівників та постаріння трудового потенціалу. Загострюється проблема розвитку системи професійної підготовки, насамперед на виробництві.

Охорона праці.

На підприємствах міста проводиться певна робота щодо реалізації конституційного права громадян на охорону їх життя і здоров’я в процесі трудової діяльності.

Протягом січня-березня 2012 року  було проведено 1 засідання міської ради з питань безпечної життєдіяльності, на якому розглядалися питання: про виконання заходів Міської програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2007-2011 роки за 2011 рік, про стан справ з охорони праці та атестація робочих місць за умовами праці на підприємствах м. Чугуєва, про додержання законодавства щодо надання пільг і компенсацій працівникам з важкими та шкідливими умовами праці, про стан травматизму та профзахворюванності на виробництві і в побуті та шляхи його попередження по    м. Чугуєву.

Протягом звітного періоду здійснено вивчення стану організації роботи в сфері охорони праці на 6 підприємствах та установах міста, керівникам надані  рекомендації щодо ліквідації виявлених недоліків.

З початку 2012 року на філії ПАТ «Харківагаз» стався 1 нещасний випадок, який було розслідувано згідно з чинним законодавством.

Соціальний захист населення.

Протягом 1 кварталу 2012 року за субсидіями на ЖКП звернулось 889 сімей , призначено субсидію 824 сім’ям  на суму 132,8 тис. грн.; ( у 1 кварталі 2011 року – 828 сім’ям на суму 102,3 тис. грн.)

Станом на 01.04.2012 року субсидію для відшкодування витрат на ЖКП отримує 2000  сімей (станом на 01.04.2011 р. - 2131 сім’я).

Відповідно до Закону України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми " у звітному періоді звернулось 480 осіб, призначено допомогу 413 особам (в 1 кварталі 2011 р. призначено 473 особам). Взагалі нараховано та виплачено у І кварталі 2012 року 1959 особам на загальну суму 3815,9тис. грн. (нараховано та виплачено І кварталі 2011 року 2047 особам на загальну суму 3476,4 тис. грн.). Заборгованості по виплаті  немає.

Відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" у звітному періоді  звернулось 26 сімей , призначено допомогу 18 сім'ям. Взагалі нараховано та виплачено у І кварталі 2012 року допомогу 26 сім’ям на суму 85,7 тис. грн., (нараховано та виплачено у І кварталі 2011 року -  17 сім'ям на суму 67,9 тис. грн.) Заборгованості по виплаті немає;

За державною соціальною допомогою інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам звернулося 16 осіб, призначено відповідну допомогу 14 особам. Взагалі отримує допомогу на 01.04.2012р.284 особи. Нараховано та виплачено за І квартал 815,01 тис. грн. (нараховано та виплачено за І квартал 2011 року  254 особам на загальну суму 653,73 тис. грн.). Заборгованості немає;

Згідно з постановою КМУ № 189 від 22.02.2006р. „ Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитиною або місце проживання їх невідоме” за призначенням допомоги звернулась 31 особа, призначено допомогу 30 особам.  Взагалі за І квартал 2012 року нараховано та виплачено тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитиною або місце проживання їх невідоме 53 особам  на загальну суму 59,4 тис. грн.(за І квартал 2011 року нараховано та виплачено  38 особам  на загальну 39,8 суму тис. грн.);

За щомісячною грошовою допомогою малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу не звертались. Взагалі за І квартал 2012 року нарахована та виплачена допомога по догляду за інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу 1 особі на загальну суму 0,4 тис. грн. (за І квартал 2011 року нараховано та виплачено 3 особам  на загальну суму 0,85 тис. грн.);

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 832 „ Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян ” за призначенням допомоги у 1 кварталі 2012 року не звертались. Взагалі за І квартал 2012 року нараховано та виплачено компенсації працездатній  особі, яка доглядає  за інвалідом 1 групи, а також за престарілими , які досягли 80-річного віку  19  особам  на загальну суму 0,8 тис. грн. (за І квартал 2011 року нараховано та виплачено 17 особам  на загальну суму 0,65 тис. грн.);

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2005 року № 261 „ Про затвердження Порядку призначення і виплати ДСД особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд” у звітному періоді    призначено 4 особам. Взагалі за І квартал 2012 року  нараховано та виплачено допомогу 35 особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам  отримувачам на загальну суму 84,6 тис. грн. (за І квартал 2011 року нараховано та виплачено  28 отримувачам на загальну суму 64,05 тис.грн.);

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 року № 558 ‘’Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги’’  у 1 кварталі 2012 року компенсацію  призначено 5 особам. Взагалі за І квартал 2012 року нараховано та виплачено компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги 59 особам на загальну суму 20,3 тис. грн. (за І квартал 2011 року нараховано та виплачено  45 особам на загальну суму 10,0 тис. грн.);

Протягом звітного періоду проведено 4 засідання конфліктної комісії, на якій було розглянуто 290 заяв. По 288  заявам були прийняті позитивні рішення.

Протягом місяця формувались реєстри-запити до житлово-комунальних підприємств щодо вартості фактично спожитих послуг одержувачами субсидії. Проведено близько 7400 перерахунків субсидій на житлово-комунальні послуги за фактичними показниками обсягу використання води, газу, опалення, електроенергії (за інформацією ЖКП та за особистим   зверненням громадян).

Протягом місяця проводилася  інформаційно-роз’яснювальна робота щодо призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за спрощеним порядком через інформаційні буклети, засоби масової інформації, інформаційні стенди. Робота  відділу грошових виплат і компенсацій проводиться у безперервному режимі згідно впровадженої Єдиної технології прийому громадян.  Здійснюється попередній запис на прийом до спеціалістів Управління, працює телефон „ гарячої лінії „. Організована робота по оформленню субсидії на дому для громадян з обмеженими фізичними можливостями.

Державними соціальними інспекторами протягом 3 місяців 2012 року було складено 236 актів обстеження матеріально-побутових умов життя мешканців міста, які звернулися за призначенням субсидії та різних видів соціальної допомоги.

У порівнянні з минулими роками: за 3 місяці 2011р. -   складено 430 актів, за 2010р. – 232 акти.

За звітний період обстежено 35 сімей  щодо цільового використання допомоги при народженні дитини та забезпечення належних умов для утримання та виховання дітей, за 3 місяці 2011 року - 25 сімей. У результаті перевірки встановлено, що отримана сума допомоги використана для забезпечення належних умов для утримання та виховання дитини.

Загальна кількість обстежених сімей за 3 місяці 2012 року - 300, 3 місяці 2011 року – 455, за 3 місяці 2010 року  - 268.

Протягом 3 місяців 2012 року перевірено 661 отримувач різних видів соціальної допомоги щодо достовірності наданої інформації про доходи та майновий стан. У результаті перевірки виявлено 10 випадків надання недостовірної інформації про доходи та працевлаштування заявників.

У порівнянні з минулими роками: за 3 місяці 2011 року перевірено 243 одержувача, за 3 місяці 2010р. перевірено 321 одержувач.

Підготовлені матеріали для проведення засідання Ради опіки та піклування над недієздатними та обмежено-дієздатними особами. Постійно проводиться прийом населення з питань опіки та піклування.

Протягом 1 кварталу 2012р.  виявлено 9 переплат по соціальним допомогам через невірну(неповну) подану інформацію про доходи(майно). Поверненню до бюджету підлягають кошти у розмірі 3372,98грн. Повернуто до бюджету кошти

соціальним допомогам станом на 01.04.2012р. кошти по розмірі 4150,79грн.

(боржники минулих років).

Протягом 1 кварталу 2011р.  виявлено 1 випадок переплати субсидії  через подання невірної(неповної) інформації про доходи(майно). Поверненню до бюджету підлягають кошти у розмірі 214,20грн. Повернуто до бюджету станом на 01.04.2011р. кошти по соціальним допомогам у розмірі 3529,89грн.

За 1 квартал 2012р. вибірково перевірено 136 особових справ одержувачів соціальних допомог, у яких виявлено 4 справи, у яких допущені помилки у розрахунку розміру субсидії, через що було надмірно виплачено 48,06 грн. та недоплачено 181,07грн.

У порівнянні з минулим роком за 1 квартал 2011р. вибірково перевірено 82 особові справи одержувачів соціальних допомог. В результаті перевірки виявлено 4 справи, у яких допущені помилки у розрахунку розміру субсидії, через що було надмірно виплачено 362,40грн. та недоплачено 97,85грн.

У 1 кварталі 2012р. відділом надання грошових виплат і компенсацій надано для контролю за відшкодуванням надмірно виплачених коштів по соціальним допомогам 12 справ на суму 7303,59 грн. Станом на 01.04.12р. відшкодовано 3765,47грн.(у т.ч. надмірно виплачені кошти за минулий рік).

У 1 кварталі 2011р. відділом надання грошових виплат і компенсацій надано для контролю за відшкодуванням надмірно виплачених коштів по соціальним допомогам 16 справ на суму 3619,14 грн. Станом на 01.04.11р. відшкодовано 2866,5грн.(у т.ч. надмірно виплачені кошти за минулий рік).

За січень-лютий 2012р. перевірено 46 нових особових рахунків пенсіонерів, 106 перерахунок та 65 особових рахунка померлих пенсіонерів. Виявлено одне порушення при призначенні пенсії.

За січень-лютий 2011р. перевірено 101 нових особових рахунків пенсіонерів, 51 перерахунок та 63 особових рахунка померлих пенсіонерів. Виявлено два порушення при призначенні пенсії.

У 1 кварталі 2012р. розглянуто 2 звернення отримувача  пенсії.

У 1 кварталі 2011р. розглянуто 1 звернення отримувача  пенсії.

На 01.04.12р. в місті налічується 10596 громадян., які мають право на пільги відповідно до діючого законодавства.

Загальна сума нарахувань на відшкодування по пільгам на ЖКП за 1 квартал 2012 р. складає 2368,8 тис. грн., на інші пільги – 227,5 тис. грн.

Протягом 1 кварталу 2012 року в управлінні було видано 52 посвідчень ветеранам війни та праці та 5 талонів на проїзд по території України та країн СНД ветеранам війни (у тому числі і пенсіонерам «силових» структур). Статус  "Дитина війни” встановлено 5 мешканцям міста.

В управлінні здійснюється оформлення допомоги на поховання за рахунок коштів місцевого бюджету на громадян, які на момент смерті не перебували на обліку в органах соціального страхування та не отримували пенсію. За 1 квартал 2012 р. оформлено 16  допомоги на поховання на загальну суму  8,0 тис.грн. Допомоги на поховання громадянам, які здійснили поховання учасників бойових дій у період Великої Вітчизняної війни, з початку 2012 року оформлено 7 пакетів документів для здійснення цієї виплати на суму 7,1 тис. грн. та на 1 померлого учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС на суму 1,0 тис.грн.

1 особу похилого віку влаштовано до будинку-інтернату.

Управління праці та соціального захисту населення вирішує питання соціального захисту громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. Станом на 01.04.2012 р. на обліку в управлінні перебуває 424 громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з них 52 дитини, та 21 дружини померлих громадян, смерть яких пов'язана з наслідками Чорнобильської катастрофи. Протягом 1 кварталу 2012 року 1 дружині померлих громадян, смерть яких пов’язана з Чорнобильською катастрофи встановили статус. Всього протягом даного періоду було видано 3 посвідчення та 2 вкладки громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Станом на 01.04.2012 оформлено  462 особових справ на отримувачів  компенсаційних виплат  згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Компенсація на харчування для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи нарахована за січень-березень 2012 року  1 категорії - 114 чол.  та 2 категорії -  115 чол. Відшкодовано батьківської плати на суму 3112,00 грн. та стипендії та додаткову відпустку – 3863,00грн..

У 1 кварталі 2012 року нарахована та виплачена щорічна допомога на оздоровлення 191 громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на загальну суму 19,0 тис.грн.

Протягом поточного року в поліклінічному відділенні обстежено 208 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відшкодовано 3,5 тис. грн. на забезпечення безкоштовними ліками громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

За 1 квартал 2012 року компенсація на бензин, ремонт та технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування нарахована 37 інвалідам на загальну суму 3,3 тис. грн.

Проведено 144 обстеження матеріально-побутових умов малозабезпечених верств населення для подальшого надання матеріальної допомоги, за результатами яких складено акти.

Протягом 1 кварталу 2012 року за рахунок державного бюджету інвалідам згідно медичних рекомендацій було видано інвалідних візків 6 одиниць, з них 2 коляски з електроприводом,  засобів реабілітації видано 12 одиниць.  12 інвалідів перебували на обліку на забезпечення засобами для спілкування та обміну інформацією, протягом 1 кварталу 2012 року усі забезпечені в повному обсязі.

Здійснюється видача направлень на забезпечення протезно-ортопедичних виробів інвалідів та інших осіб до протезно-ортопедичного підприємства, внесення даних до Централізованого банку даних з проблем інвалідності через систему Internet. Підтримка Електронної системи обліку інвалідів в актуальному стані. Протягом 1 кварталу 2012 року було видано 57 направлень згідно медичних рекомендацій, внесено 65 індивідуальних програм реабілітації інвалідів.

У 1 кварталі 2012 року подовжується робота по формуванню та внесенню до Централізованого банку даних з проблем інвалідності осіб, які перебувають на обліку для забезпечення санаторно-курортним лікуванням згідно заяв та медичних рекомендацій.

В актуальному стані підтримується база даних на дітей-інвалідів до 18 років, які мешкають в місті. В управлінні перебувають на обліку 129 дітей-інвалідів. З батьками дітей проводиться роз'яснювальна робота щодо навчання дітей в учбових закладах, які спеціалізуються на навчанні інвалідів.

Управлінням праці та соціального захисту населення проводиться прийом громадян міста та оформлення до територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Чугуївської міської ради, за 1 квартал 2012 року прийнято  заяв 151 громадян та 95 заяв оформлено та передано для надання соціальних послуг. 90 чоловік звільнено від сплати за соціальне обслуговування (надання соціальних послуг) в структурних підрозділах Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Чугуївської міської ради.

Відділ грошових виплат і компенсацій працює за єдиною заявою. В управлінні щоденно без перерви працює громадська приймальня. Працює інформатор, який надає необхідну інформацію, консультації, довідки відвідувачам управління. В актуальному стані підтримуються інформаційні стенди.

Протягом 1 кварталу 2012 року розглянуто 18 письмових звернення громадян, з яких 13 звернень - щодо роз’яснення чинного законодавства з питань призначення компенсаційних виплат. На особистому прийомі керівниками управління розглянуто 40 звернень мешканців міста.  Щомісяця на нарадах зі спеціалістами управління проводиться аналіз роботи з питань звернення громадян.

Начальник  управління праці

та соціального захисту населення                                             Н.Г.Злотнікова