Торішня осінь, а за нею і зима, запам’яталися холодами та суворими
морозами. Найбільше від такої непогоди страждали люди, яким не має куди
піти, які з різних життєвих обставин залишилися без житла. Для допомоги
цій категорії громадян було облаштовано пункти обігріву, їм надавалися
медична допомога та соціальна підтримка. І ось надворі знову осінь.
Про
те, яка робота з безпритульними громадянами ведеться у Чугуєві, нашому
кореспонденту розповіла заступник начальника Територіального центру
соціального обслуговування Чугуївської міської ради Тетяна Сємілєтова.
– Проблема бездомності існувала й існує в усіх, навіть добре
розвинутих суспільствах з високим рівнем соціальної захищеності
громадян. Бездомність як соціальна проблема визначається відсутністю у
людини «дому», яка не зводиться лише до наявності помешкання для житла,
притулку чи даху над головою.
Наявність «дому» (квартири, будинку чи
кімнати) дає змогу реалізовувати соціальні права, передусім на
приватність. Трапляються також випадки, коли людина вважає своїм домом
саме вулицю – це стосується незначної частини тих, хто свідомо обирає
подібний спосіб життя.
Соціальна робота з бездомними передбачає
наявність тісної співпраці з представниками міліції, закладів охорони
здоров’я та іншими організаціями. Неможливо очікувати миттєвих
позитивних результатів роботи з цією категорією громадян, бо
налагодження стосунків довіри вимагає тривалого часу та поширення серед
бездомних інформації про завдання, можливості та діяльність соціальних
працівників.
Проблеми бездомних та їх вирішення залежать від того, скільки часу
людина була бездомною. Зазвичай, у перші дні чи тижні після втрати житла
та перебування на вулиці людина перебуває у кризовому стані й переживає
шок або сильний стрес, вона шукає способи та можливості повернутися до
«нормального життя», намагається дотримуватися звичок, притаманних для
«нормального життя», зберігає віру у те, що життя на вулиці – це лише
тимчасовий епізод і згодом вдасться змінити ситуацію на краще, в
переважній більшості випадків з готовністю приймає допомогу та
підтримку. На наступному етапі відбувається або ж боротьба з обставинами
та пошук тимчасових заробітків, або людина засвоює девіантну поведінку,
вдаючись до крадіжок, вживання алкоголю, наркотиків, демонстративно
асоціальної поведінки.
Агресивність, зневажливе ставлення до оточуючих,
ігнорування правил та вимог людського співжиття є типовими проявами
поведінки людей, які перебувають на цій стадії. В цей період бездомна
людина набуває знань та навичок, необхідних для виживання в
екстремальних умовах. Проте небажання миритися зі своїм становищем може
допомогти декому все ж таки змінити його.
Ті, кому це не вдається після
кількох років бездомного життя, призвичаюються до нього, вважають його
прийнятним та «нормальним», зводячи його прояви до задоволення
мінімальних потреб і не прагнучи щось змінювати. Інтеграція такої особи в
суспільне життя є надзвичайно складною, і більшість людей з подібним
досвідом потребують лише місця для ночівлі, надання
санітарно-гігієнічних та медичних послуг.
Основні проблеми бездомних людей пов’язані не стільки з відсутністю у
них житла, скільки з неможливістю внаслідок цього реалізувати більшість
своїх громадянських прав, найголовніше з яких – можливість працювати.
Втрата житла для більшості людей у нашій країні автоматично означає
втрату місця, де вони можуть бути зареєстровані (прописані).
В разі
втрати паспорта людина, що не має реєстрації, практично позбавляється
можливості його відновити. Усі соціальні послуги, грошову допомогу чи
виплату пенсії, медичні та інші послуги можна отримати лише за наявності
в особи паспорта. Влаштування на легальну роботу без паспорта також
неможливо. Тому важливою формою соціальної роботи з бездомними є
представництво їх інтересів, допомога у відновленні документів, сприяння
у працевлаштуванні, юридична консультація стосовно повернення права на
житло тощо.
В Чугуєві проблемами бездомних осіб уже багато років опікується
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету
Чугуївської міської ради. Партнерами Управління у наданні допомоги
бездомним особам виступають Територіальний центр, міський осередок
Товариства Червоного Хреста, громадські організації. З лютого при
Територіальному центрі соціального обслуговування створено відділення
обліку бездомних осіб, основними завданнями якого є виявлення та ведення
обліку бездомних осіб з видачею відповідного посвідчення; в разі
потреби вирішення питання тимчасового притулку; сприяння у відновленні
втрачених документів, в отриманні медичної допомоги та працевлаштуванні;
надання юридичних та інформаційних послуг.
Практична робота відділення розпочалась з організації тимчасового
пункту обігріву громадян взимку цього року. У період суворих морозів
було надано 236 послуг з дворазового харчування громадян, які зверталися
до пункту обігріву. Ця робота проводилася у співпраці з міським
осередком Червоного Хреста та підприємцями міста.
За весь період роботи відділення на облік взято 15 осіб. Одинадцять
бездомних осіб, взятих на облік, звернулися з проханням зареєструвати їх
переважне місце перебування. Згідно з затвердженим порядком п’ять з них
зареєстровані за адресою Територіального центру.
Від двох осіб надійшли
заяви про відновлення паспорту. На даний час ведеться робота щодо
відновлення паспортів заявників. На медичне обстеження та лікування до
стаціонарних медичних закладів направлено 14 осіб, у тому числі до
геріатричного пансіонату в с. Вільча Вовчанського району направлено одну
особу. Також одна особа працевлаштована.
На даний час з метою розширення та підвищення якості надання
соціальних послуг бездомним особам проводяться ремонтні роботи
приміщення пункту обігріву, створюються умови для прийому більшої
кількості бездомних осіб.
Н. ВОЛЬСЬКА.
| 
