Кваша Анатолій Павлович

 Передвиборна програма кандидата на посаду Чугуївського міського голови.


 Моя передвиборча програма спрямована на покращення життя кожного жителя Чугуєва.Керуючись особистим досвідом і переконаннями, що тільки в умовах шанобливого ставлення місцевої влади до проблем і запитів кожного жителя, в обстановці взаємної довіри можна досягти швидких і значних успіхів у вирішенні проблем, які стоять перед містом і кожним його жителем.

Я буду направляти свої зусилля на те, аби створити в місті такі умови, при яких, як можна більш повно міг би реалізувати себе кожен житель, а ті, хто потребує, могли отримати необхідну допомогу і підтримку.Кожен житель, незалежно від достатку, стану здоров'я, політичних поглядів, повинен відчувати себе повновладним господарем в рідному місті.Моя мета - створити для життя людей такі умови, при яких кожна людина відчує себе особистістю, здатною задовольняти свої особисті потреби і активно працювати на майбутнє своєї родини, міста та громади.Моя ідеологія - любити місто, поважати і цінувати кожного його мешканця, зберігати і примножувати все хороше, зроблене попередніми поколіннями.

Головну для себе завдання я бачу в об'єднанні громади на вирішення накопичених перед нею проблем,у колективній розробці та реалізації перспективи розвитку міста і громади (без прагнення бути успішним завтра і в майбутньому неможливо досягти хороших і якісних результатів у покращенні життя сьогодні).Для досягнення мети та виконання головного завдання я направлю свої зусилля на те, щоб:

У взаєминах влади і громади: створити умови для участі кожного члена громади у вирішенні міських питань, у контролі за діяльністю управлінських структур на всіх етапах їх роботи з вироблення рішення, його прийняття і виконання;внестм зміни до Статуту міської громади з метою розширення та закріплення максимально допустимих законом контрольних функцій громади за діяльністю місцевого самоврядування та його служб;створити систему персональної відповідальності представників місцевої влади за заподіяну в результаті їх неправильних рішень або дій матеріальної чи моральної шкоди громаді, окремим її членам;- Перевести роботу голів вуличних комітетів на професійну основу з виплатою заробітної плати.

 Поетапно за чотири роки вийти на рівень мінімальної заробітної плати в оплаті їх праці;- Ініціювати проведення спільних сесій міської і районної рад, спільних засідань виконкому міської ради та колегії рамгосадміністраціі для вирішення загальних проблем мешканців міста та району (охорона здоров'я, виховання і дозвілля молоді, транспортне забезпечення тощо);- Організувати постійно діючий семінар юристів, правозахисників з навчання громади сучасним методам захисту своїх конституційних прав і свобод;- Встановити систему пільг, комунальних знижок для приватнопрактикуючих юристів, які надаватимуть послуги з правового захисту малозабезпеченим верствам населення;

У зміцненні кадрового потенціалу в міських структурах, які обслуговують громаду: - проводити кадрову політику тільки на професійній основі,повністю виключити партійну й родинну складові при підборі і розстановці кадрів. Включити до конкурсні кадрові комісії представників громади;- З метою підвищення відповідальності перед населенням працівників органів міського самоврядування, керівників і провідних фахівців міських служб,комунальних підприємств створити громадську кадрову конкурсну комісію для попереднього розгляду кандидатур при призначенні на посаду або для чергової атестації;- Створити фонд службового житла для забезпечення ним кваліфікованих працівників освіти, медицини, дільничних міліціонерів, фахівців інших професій, необхідних для забезпечення життя громади. Розподіл житла проводити за участю представників громадськості і трудових колективів;- Створити муніципальну школу молодих управлінців з залученням для викладання в ній провідних фахівців харківських вузів.

 В організації бюджетних відносин: - всі питання планування бюджетних витрат проводити виключно через громадські слухання;- Створити систему громадського контролю за ефективним використанням бюджетних коштів їх розпорядниками та безпосередніми виконавцями робіт; - до складу тендерних комісій по закупівлях товарів і послуг за бюджетні кошти включати не менше 25% представників громадськості.

У відновленні і розвитку міського господарства та комунальних підприємств: - відродити комбінат комунальних підприємств у складі цехів: ремонту та обслуговування доріг і тротуарів; санітарної очистки міста та утилізації сміття; зеленого господарства з оранжереєю і розплідником;ритуальних послуг, охорони і утримання кладовищ; - забезпечити встановлення справедливих комунальних тарифів, припинити практику стягування комунальними підприємствами плати за ненадані чи виконані з низькою якістю послуги (гроші треба брати за надану послугу, а не за включення її до тарифу);- Провести реконструкцію системи теплопостачання міста з метою зниження втрат тепла, витрат на його виробництво, відновлення гарячого водопостачання; - розробити проекти та виконати роботи з відновлення та реконструкції водопровідних, каналізаційних та теплових мереж;- Забезпечити населення якісною питною водою. Відновити водозабір по вул. Кочетоцької, організувати бю-ветное водопостачання артезіанською водою в місцях приватної забудови; - відновити роботу по боротьбі із зсувами і підтопленнями; - щорічно будувати 500 кв. м.тротуарів і капітально ремонтувати 1000 кв. м.; - розробити проект й розпочати будівництво зливової каналізації по вулицях: Р. Люксембург, Жадановського, К. Лібкнехта, Харківській. Відновити зливову каналізацію по вул. Кожедуба; - відновити до 2012 року всі ліфти.Створити муніципальну ліфтову службу, розпочати технічне переоснащення ліфтового господарства; - щорічно встановлювати або переобладнати на більш економічні не менше 25 вуличних світильників; - вирішити проблему бродячих тварин.У відновленні та будівництві доріг, організації транспортного обслуговування: - добитися прийняття рішення про будівництво окружної дороги;- Відновити до 2013 року всі дороги з твердим покриттям, з 2012 року ремонт, будівництво і облаштування доріг вести за сучасними вимогами і технологіям. Щорічно відсипати в білому щебені не менше 1000 кв. м. доріг;- Відновити та оновити бордюрний камінь на всіх автодорогах центральної частини міста, встановити огорожу проїжджої частини в місцях несанкціонованих переходів.

 Організувати паркування, що не створюють перешкод руху автотранспорту та пішоходів;- Організувати перевезення людей маршрутними таксі з усіх мікрорайонів міста. На всіх автобусних маршрутах облаштувати зупинкові павільйони, в тому числі, і на маршруті Харків - Чугуїв від зупинки «Топольки» і до автовокзалу.

В організації соціального захисту: - відкрити продовольчий магазин з продажу продуктів харчування за соціальними цінами малозабезпеченим та пільговим категоріям населення; - створити центр соціальної реабілітації жінок, які зазнали насильства в сім'ї;- Організувати доставку якісної питної води жителям з обмеженими руховими здібностями і позбавленим опікунства; - створити фонд соціальних робочих місць для надання тимчасової роботи в комунальних службах міста гостро-нужденним і фізично здатним працювати людям;- Створити банк гарантованих робочих місць для випускників шкіл і ПТУ, для демобілізованих зі збройних сил;- Звільняти від частини місцевих податків і зборів підприємства, організації, бізнес-структури, які будуть приймати на роботу чоловіків у віці старше 55 років, жінок у віці старше 50 років;- Сприяти створенню громадського формування для координації дій профспілкових організацій по захисту прав найманих працівників; - приступити до будівництва соціального житла;- Посприяти молодим сім'ям у придбанні житла через будівельно-ощадні кооперативи і безперервні будівельно-ощадні кооперативи.

В охороні материнства і дитинства: - розпочати реконструкцію і переобладнання приміщень дитячих садів у відповідності до сучасних норм перебування дітей у дитячих дошкільних установах;- До 2013 року забезпечити нормативні умови для здобуття дошкільної освіти всіма дітьми п'ятирічного віку; - забезпечити фінансування дитячих дошкільних установ на 15% вище розрахункових показників Міністерства освіти і фінансів;- Забезпечити охорону дітей під час їх перебування у школах та дитячих дошкільних установах силами спеціалізованих формувань;- Створити при міському територіальному центрі профілакторій для дітей з малозабезпечених і неблагополучних сімей і центр соціальної реабілітації дітей, які зазнали насильства;- Створити в кожному мікрорайоні міста (включаючи Башкирівка - приватний сектор, Зачуговку, Преображенку, нову забудову Дружби, Осинівка) «території дітей», обладнані для спільних ігор і проведення часу дітей різних вікових груп,починаючи з найменшого віку і включаючи підлітковий.У захисті здоров'я громади та формуванні зддрового способу життя: - організувати три аптеки з продажу лікарських препаратів за соціальними цінами (за рахунок звільнення аптек від усіх місцевих податків і зборів);- Всі амбулаторії сімейних лікарів обладнати та оснастити відповідно до вимог МОЗ; - створити центр психологічної реабілітації лікарів та вчителів (боротьба з синдромом психологічного вигорання особистості);- Сприяти розвитку приватної медицини з метою підвищення якості медичних послуг та зниження навантаження на комунальні медустанови; - створити для жителів міста умови для масових безкоштовних занять фізкультурою і спортом;у дворах багатоповерхової забудови, на вулицях у секторах приватної забудови створити дитячо-молодіжні майданчики для а - у дворах багатоповерхової забудови, на вулицях у секторах приватної забудови створити дитячо-молодіжні майданчики для занять фізичною культурою;- Відновити на сучасному рівні спортивні майданчики в усіх школах міста.

 Приступити до створення тренажерних комплексів у всіх дитсадках та школах міста. За 4 роки кількість спортивних секцій у ДЮСШ збільшити в два рази;- Активізувати роботу міського стадіону, забезпечити участь не менше однієї міської команди в першості області з футболу, не менше однієї команди в першості району; - організувати проведення першості міста серед команд мікрорайонів з ігрових видів спорту: футболу, волейболу,баскетболу;- Організувати щорічне проведення літніх і зимових спартакіад з шести вікових групах, включаючи 60 років і старше; - створити умови для будівництва плавального басейну та критої льодової ллощадкі;- Організувати всі зацікавлені сили громади на боротьбу з пияцтвом, тютюнопалінням, наркоманією, в першу чергу, в дитячій, юнацької та молодіжному середовищі;- Забезпечити на території міста виконання законів України, що забороняють продаж спиртних напоїв, тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

 У патріотичному вихованні: - відновити систему патріотичного, культурного виховання підростаючого покоління;- Створити музей військової та трудової слави Чугуєва; - взяти на облік могили всіх учасників бойових дій у Великій Вітчизняній війні, привести їх у порядок. До 70-річчя Перемоги у ВВВ встановити на них таблички єдиного зразка;- Забезпечити у міському бюджеті виділення коштів на підтримку в порядку залишилися без догляду та догляду могил учасників бойових дій усіх воєн, які вів СРСР; - створити систему місцевих пільг для підтримки учасників бойових дій воєн, які вів СРСР.

У збереженні і примноженні культурної спадщини, розвитку культурних традицій: - створити відділ збереження культурної спадщини, формування та розвитку культурного середовища; - приступити до втілення в життя мрії І. Ю. Рєпіна про створення «Ділового двору» в Чугуєві;- Створити постійно діючу археологічну експедицію і забезпечити її фінансування з метою більш глибокого і достовірного вивчення історичного минулого міста;- Отримати науково обгрунтований висновок про історичну цінність та необхідність реставрації та збереження на території міста всіх адміністративних будівель, культових споруд до 1960 року побудови; розробити проекти їх реставрації та використання в інтересах громади;- Створити умови для відродження ремесел, традиційних для Чугуєва в 18-19 століттях.

У формуванні духовного, морального обличчя громади: - сприяти будівництву храму в Клугино-Башкирівці, а також відновленню храмів у місцях їх історичного розташування: на Зачуговке, в Успенці, і в першу чергу - у відновленні Осиновський церкви, пов'язаної з ім'ям І.Є. Рєпіна;- Сприяти організації в усіх школах міста недільних шкіл української православної церкви; - створити систему відповідальності кожного жителя перед громадою за нанесення матеріальної та моральної шкоди громаді, за порушення суспільних норм моралі, громадського правопорядку;

У залученні інвестицій, захисту і розвитку підприємництва: - створити відділ захисту та розвитку підприємницької діяльності. Відбір співробітників - виключно через громадські організацій підприємців;- Визначити на території міста землі виділяються під промислове будівництво і господарську діяльність;- Визначити і винести на обговорення громади напрямки розвитку бізнесу необхідні для забезпечення життєдіяльності громади і які повинні звільнятися від місцевих податків і зборів на період становлення бізнесу;- Переглянути в бік зменшення місцеві податки і збори для підприємницьких структур, які спрямовують кошти на розвиток бізнесу і створення робочих місць;- Створити електронну базу даних про видаються технічних умовах під інвестиційні проекти для забезпечення контролю з боку громади за їх виконанням та зниження корупції в органах їх видають;- Забезпечити на території міста дотримання законності у взаємовідносинах підприємницьких структур з виконавчими структурами міста та місцевими фіскальними органами.

 В організації дозвілля: - відродити парк ім. І. Ю. Рєпіна, розробити проект реконструкції і приступити до його реалізації.Створити п'ять нових зон для відпочинку дітей з батьками; - створити прибережний міський парк: з пляжем, атракціонами та розчищення в його зоні русла Сіверського Дінця. Створити в міській межі чотири упорядкованих пляжу.

У забезпеченні правопорядку: - у всіх мікрорайонах міста створити п'ять пунктів громадського правопорядку; - створити фонд службового житла для дільничних міліціонерів і працівників кримінальної міліції, які займаються дітьми та підлітками;В охороні навколишнього середовища і створення екологічно безпечних умов життя громади: - ліквідувати всі стихійні звалища сміття на території міста; - ліквідувати амброзію та інші карантинні бур'яни на вулицях міста та в місцях відпочинку населення;- Провести заміну або кронованих материнських форм пухо-утворюючих тополь; - створити службу з очищення та утримання русла та прибережної зони Сіверського Дінця.

 На перший погляд, поставлені завдання - масштабні і непідйомні.Насправді, вони абсолютно реальні і відповідають на виклики, які ставить перед нами життя сьогодні і на перспективу. А головне, що всі вони відповідають інтересам громади, і тому повинні бути обов'язково виконані.Єдине, що від нас вимагається, це струснути з себе байдужість до безладів і необлаштованості нашого життя, відкинути мішуру нав'язуваного нам політиканства у вирішенні міських проблем.

Ми повинні відмовитися від демагогії і зрозуміти, що економіка регулюється ринком у цивілізованих країнах, але не в нас. У нашій країні, на жаль, все регулюється особистими чи корпоративними інтересами, але ніяк не економічними законами, не суспільними інтересами. Продаються заводи, земля;банкрутують банки, фірми; відрізають голови журналістам; знімаються з виборів неугодні суперники - все це робиться з особистого інтересу, або в інтересах невеликої групи людей, які особистий інтерес звели в ранг державної політики, направляючи всі ресурси на реалізацію своїх планів.

Тому, якщо ми хочемо бути успішною громадою, ми повинні жорстко демонструвати і відстоювати всіма силами і засобами на всіх рівнях свої інтереси. Для всіх членів громади вони у нас спільні: хороші дороги; якісна питна вода і безперебійне водопостачання;якщо вже й оплачуване з нашої кишені, то висококласне медичне обслуговування, якісні продукти харчування за доступними цінами і так далі. Одним словом, все те, з чого складається наше повсякденне життя.

 Дуже важливо зрозуміти, що нам під силу вирішити всі ці завдання;що ці завдання - наш спільний інтерес - і працювати на нього треба спільно.Я маю на увазі, що спільно ми повинні витребувати у держави дотримання всіх гарантованих Конституцією і виконання декларованих Президентом і урядом соціальних стандартів, домогтися економічної свободи у здійсненні підприємницької діяльності.

Паралельно ми повинні змусити місцевий чиновницький апарат всіх структур, що надають послуги громаді, працювати виключно в інтересах громади, а не в інтересах своїх начальників або партій.Якщо більшість членів громади перейметься розумінням важливості та значущості своєї участі в роботі на спільний інтерес, включиться в цю роботу, ми в найкоротші терміни в змозі змінити наше життя на краще.

 Це потрібно для подальшої перспективи!



Сьогодні у міського керівництва відсутнє розуміння ситуації, в якій знаходиться міська інфраструктура. Міська влада не розуміють, що людям заважає жити сьогодні, з якими проблемами місто зіткнеться завтра.А якщо навіть і знають, то вважають за краще їх замовчувати, тому що не мають ні знань, ні бажання їх вирішувати, а свою бездіяльність прикривають посиланнями на те, що держава не виділяє коштів для вирішення міських проблем.

Громада повинна зрозуміти, що тільки за рахунок державних коштів, на які сподівається нинішнє міське керівництво, нам ніколи не вирішити численні проблеми міста.Покладаючись на рішення наших проблем тільки за рахунок державних ресурсів, місцева влада позбавляє міську громаду найменших надій на будь-яку перспективу покращення життя в нашому місті.

У той же час, кожен день затримки з рішенням будь-який міський проблеми зараз дуже дорого буде обходитись громаді в майбутньому.Витрати на невчасний ремонт та обслуговування загальноміського майна та міської інфраструктури щорічно зростають в 1,3-1,5 рази, а зростання доходів бюджету з урахуванням інфляції, індексації зарплати, соціальних виплат навіть у кращі роки не перевищував шести відсотків.Тому швидкий прорив у вирішенні роками накопичуються і розростаються, як сніжний ком, міських проблем можна забезпечити, в чому, за рахунок мобілізації внутрішніх ресурсів і залучення приватних інвестицій.Саме залучення інвестицій - ключова ланка в процесі виведення міста з застою та руїни. Цьому повинна бути підпорядкована робота міської влади. Інвестиції, а не побори з підприємців, дозволять вирішити більшість проблем нашого міста і його жителів.

Щоб залучити інвестиції в потрібних для міста обсягах, ми повинні показати потенційним інвесторам, як українським, так і зарубіжним, якою базою для вкладення інвестицій в своєму розпорядженні місто. На жаль, подібної бази в нашому місті немає.Більш того, бездарно знищені навіть ті напрацювання, які були ще вісім-десять років тому. Тому, в першу чергу, нам необхідно підготувати всі економічні та технічні обгрунтування розвитку та реконструкції об'єктів міської інфраструктури.Першочергові, як раз, і наведені в ніжепублікуемой таблиці. Цей перелік має потребу у вашій зацікавленій обговоренні та доповненні.Я дуже сподіваюся на вашу активну участь у розвитку та вдосконаленні програм, предлагемих громадською організацією «Наш дім Чугуїв» для поліпшення життя кожного жителя Чугуєва.

 З повагою,

кандидат на посаду міського голови, перший номер у списку від Української соціал-демократичної партії

 А. П. Кваша